荆城。
虽非大城，但城中带荆，又北通襄樊、西连宜都、南接南郡、东望江夏。
居荆州之中，据汉水之险。
诸葛乔选择在荆城督荆州事，亦是考虑此地可以策应东南西北任意一个方向的变故。
不论是曹丕准备南征夺南阳，还是孙权准备背盟夺江夏，亦或者挑动西部夷人或南部蛮人作乱，诸葛乔都能及时策应。
辅汉大将军位同四征。
刘备又赋予了诸葛乔“董督荆州事、假节钺”的权柄。
换而言之：诸葛乔在荆州是可以开府治事的。
诸葛乔在参考了关羽的大将军府人员部署后，便在荆城建立了辅汉大将军府，督荆州军政诸事。
长史：苏非，诸属官之首，主政令。
主簿：王甫，主钱粮。
司马：廖化，主军事。
功曹：姚伷，负责课考诸吏
门下督：马忠，统御亲兵。
记室：霍弋，撰写章表文檄
参军：句扶、张嶷、诸葛望、糜照、柳伸
又设各类各类曹掾、属、令史、从事中郎等属官二十余人。
辅汉大将军府不直接负责各郡具体的军政事务。