经济发展遭遇了严重的瓶颈。
繁华的街道变得冷清，店铺门可罗雀，工厂的机器轰鸣声也逐渐减弱。
大章国皇帝董超坐在王宫的大殿上，面色凝重地看着殿下的大臣们。
董超：“如今我国经济陷入困境，增长停滞，诸位爱卿有何良策？”
大臣赵宏站出来说道：“陛下，当前我国农业受自然灾害影响，收成锐减，农民收入大幅下降，这是一个大问题。臣建议加大对农业的扶持力度，提供农业补贴，鼓励农民采用新技术，提高农业产量和质量。”
大臣孙毅接着说：“商业方面也不容乐观，市场需求疲软，许多企业面临产品滞销，资金周转困难。臣以为应当出台税收优惠政策，刺激企业创新，拓展市场。”
这时，大臣李茂提出反对意见：“陛下，赵大人和孙大人的提议虽好，但所需资金巨大，如今国库空虚，如何支撑？”
赵宏立刻反驳：“李大人，若不投入，农业和商业难以恢复，经济只会更加恶化。”
孙毅也说道：“李大人只看到眼前的困难，却不考虑长远发展。”
董超眉头紧锁，说道：“都别争了，朕要的是切实可行的办法，不是无休止的争论。”
为了更深入了解经济困境的根源，董超决定微服私访。他带着几个侍从来到了一个小镇。
在小镇的集市上，董超与一位摊主交谈起来。
董超：“老乡，最近生意如何？”
摊主唉声叹气：“不好做啊，客人少，东西卖不出去，成本却还在涨。”
这时，一位年轻的工匠走过来抱怨道：“陛下，我们工匠也难啊，没有足够的资金购买先进的工具和材料，技艺难以提升。”
董超听后，心中更加坚定了要采取措施改变现状的决心。1
回到王宫后，董超召集大臣们再次商议，并根据之前的调研和讨论，制定了一系列政策。
董超宣布：“第一，设立农业发展基金，用于支持农业科技创新和基础设施建设。第二，对创新型企业给予税收减免和资金奖励，鼓励他们研发新产品。第三，建立技术培训中心，免费为工匠和劳动者提供技能培训。第四，加大基础设施建设投入，改善交通、通信等条件。”