南洋有海盗吗？这点毫无疑问。
星罗棋布的岛屿、繁忙的贸易路线，让南洋出现了很多海盗，而且剿之不尽。
不过，相比敢和大明海军抗衡、在大明沿海劫掠的郑芝龙海盗集团来说，南洋海盗都是小角色。
李国助的父亲李旦，曾和颜思齐、郑芝龙等人合谋，推翻日本江户幕府，接受大明册封。
只是因为举事前被人告发，才不得已逃亡，在东宁移民开拓，在大明沿海劫掠。
郑芝龙、李国助等人受此影响，对于图谋婆罗洲和爪哇岛，丝毫没觉得不对——
他们这个团伙，拥有颠覆一国的实力。
有着这样的实力，李国助看待南洋海盗，自然不觉得他们有什么了不起，反而当成可以利用的对象，可以帮自己对付荷兰人。
郭尚友听到他的谋画后，暗暗点了点头，觉得招抚海盗对付荷兰人，是一个可行之策。
大明只需要在他们收复安不纳岛后，给个官职就行。
所以他下令道：
“这件事就交给你负责，可以招抚海盗收复安不纳。”
“如果此事顺利，本官会上奏陛下，在安不纳建立自贸区。”
“所有南洋商人，都能在自贸区贸易，而且不用缴税。”
这是他的一个策略，减少同荷兰人发生冲突的可能性。
当所有的南洋商人都在安不纳岛拥有利益时，荷兰人想侵占这个岛，需要认真考虑。
而且在他看来，安不纳岛不用缴纳赋税，和皇帝设立的自贸区差不多。
转为自贸区是顺理成章的事情，皇帝一定会答应。