到五月末，弘治皇帝下了一条政令去辽东，大明皇帝念女真三部对马市贸易需求之旺盛，特在辽东开马市贸易，每月订十四、十五、十六为马市开放日，各有司、辽东都督需协同确保马市贸易的安全畅通。
明廷的这条政令让辽东三部欣喜若狂，唯独爱新觉罗家族此时才后知后觉察觉到大明皇帝心思之细腻。
如此一来，辽东三部的女真人，感激的只能是明朝皇帝，而不是他们爱新觉罗家族。
陈策答应过朱厚照，等今年夏粮征收便带他来看官府征税。
当朱厚照在郊外看到官府衙门收税的人不断踢着装稻米的斛，看到稻米洒落一地百姓却不敢捡的情况，不由愤怒万分。
“这群官府胥吏太过分了！”
陈策笑了一下，对朱厚照解释道：“他们要不这么做，地方衙门用什么来维持他们的俸禄开支？”
一个官府衙门，真正能领取朝廷俸禄的只有两三个人，而朝廷也没考虑过县衙编外的胥吏等人俸禄开支。
换言之，除了吏部备案造册的县衙官吏之外，这些编外的人员俸禄全部都需要县衙供给，县衙自然要想办法弄点额外收入，以便于给这些人开俸。
朱厚照听完陈策的解释后，不解的道：“那为什么朝廷不给这些人发放俸禄？”
陈策耸耸肩，道：“户部收入不够啊，还能因为什么。”
就目前大明每年的收入，供给全国官吏开支都捉襟见肘，再供奉天下数十万胥吏的俸禄开支，户部的财政能出现巨大的赤字，直接让财政崩塌。
“或许有一天国家非常富有了，才能实现你口中说的这样吧。”
朱厚照道：“那个时候胥吏就不会如此欺辱农民了吗？”
陈策摇头道：“依旧不会，但可能不会如此明目张胆了吧。”
郊外的稻田中有许多赤膊孩童奔波，脸上洋溢着笑容，朱厚照好奇的道：“他们为什么不去启蒙？”
陈策道：“没钱，大明真正能启蒙的孩子极少，整个大明百姓读书识字也少之又少。”
朱厚照接触的人群非富即贵，哪里知道大明底层的情况。